На рассмотрении находится Законопроект № 21694-6
О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 71
Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Согласно части 13 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009 года
№ 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон об охоте) охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, выданные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, подлежат обмену до 1 июля 2012 года.
Указанная норма Закона об охоте предполагала, что до 1 июля 2012 года граждане Российской Федерации, имеющие охотничьи билеты, выданные до 1 июля 2011 года, получат в установленном порядке охотничий билет единого федерального образца и данные о них будут внесены в охотхозяйственный реестр.
Однако до настоящего времени охотничьи билеты единого федерального образца получили не более 20 процентов граждан, имеющих охотничьи билеты, выданные до 1 июля 2011 года, и существует реальная угроза того, что в оставшееся время более 50 процентов охотников так и не смогут обменять свои охотничьи билеты, что повлечет за собой определенную социальную напряженность в отдельных регионах Российской Федерации и особенно, в вопросах взаимоотношений с органами МВД по хранению и ношению охотничьего огнестрельного оружия.
Сдерживающими факторами, не позволяющими исполнить указанную норму в полном объеме, являются:
- возникновение сложностей при сдаче документов и получении
охотничьих билетов из-за ограниченного количества мест их выдачи и
территориальной недоступности для охотников отдельных регионов России;
- отсутствия в ряде субъектов финансирования в полном объеме для
изготовления бланков охотничьих билетов;
- отсутствие единой общероссийской электронной версии охотхозяйственного реестра;
- отсутствие правовой нормы, позволяющей приравнять выдачу
охотничьего билета к внесению записи об охотнике в охотхозяйственный
реестр;
- несовершенство формы охотничьего билета (отсутствие печати на
фотографии владельца, указания места жительства, невозможность
внесения в охотничьи билеты отдельной информации (наличие охотничьего
ножа, ознакомления с охотничьим минимумом). Из-за этого у граждан
возникают трудности в получении или продлении разрешений на хранение и
ношение гражданского охотничьего огнестрельного оружия, приобретения
охотничьих ножей.
Кроме того ограниченные сроки выдачи (обмена) охотничьего билета единого федерального образца уже повлекли за собой:
увеличение госаппарата и бюджетного финансирования на его содержание для выполнения только одной этой услуги;
создание предпосылок для социальной напряженности среди простых охотников;
- появление возможностей для мошенничества со стороны посредников, занимающихся сбором документов, в отдаленных от мест выдачи охотничьих билетов муниципальных образованиях;
- отсутствие понимания со стороны охотников необходимости получения охотничьего билета единого федерального образца.
Исходя из анализа современного состояния обмена действующих охотничьих билетов и членских охотничьих билетов на охотничий билет единого федерального образца, законопроектом предлагается внести изменения в статью 71 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и установить срок до 1 июля 2014 года. В течение указанного срока и будут устранены противоречия, заметно снизится социальная напряженность, минимизируются конфликтные ситуации, возникающие при получении охотничьих билетов единого федерального образца.
Вносится депутатами
Государственной Думы
А.Ю.Воробьевым, А.Д.Жуковым, О.В.Морозовым, С.И.Неверовым,
В.С.Тимченко, Г.Я.Хором,
Ю.В.Васильевым, В.М.Резником,
В.А.Южилиным
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья 1
Внести в статью 71 Федерального закона от 24 июля 2009 года
№ 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735, № 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, № 23, ст.2793; 2011, № 1, ст. 10; № 25,
ст. 3530; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590) следующие изменения:
1) часть 13 слова ", не позднее 1 июля 2012 года" изложить в
следующей редакции ", не позднее 1 июля 2014 года";
2) часть 13.1 изложить в следующей редакции:
"Охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек, сохраняют свое действие до 1 июля 2014 года.".
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
click here
- участник сейчас на форуме